Decisión-COP.19

Decisión-COP.19 Concluyó la 19º de sesión de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco sobre Cambio Climático y el 9º período de sesiones de las Partes en el Protocolo de Kyoto, con resultados que más allá del agrado, la conveniencia, incluso la impaciencia de sectores comprometidos, merecen recordarse, tenerlos presente y continuar reunidos alrededor de la mesa de negociaciones. No extraña la reiteración en la necesidad de realizar esfuerzos por no superar el incremento de 2º C por encima de los niveles preindustriales, una meta razonable pero de dudoso cumplimiento. Incluso en este escenario se sostiene que los países en desarrollo, en especial los más pobres y más vulnerables, todavía necesitarían mucho más apoyo para adaptarse al cambio. A mi juicio es importante la decisión que evalúa el reconocimiento realizado en la reunión de Durban (2011) por los gobiernos estableciendo la necesidad de elaborar el anteproyecto de un nuevo acuerdo universal legal para enfrentar el cambio climático más allá de 2020. Por esa misma razón tampoco extraña la advertencia de que el cambio climático representa una amenaza urgente y potencialmente irreversible para las sociedades humanas, las generaciones futuras y el planeta. En Durban se acordó un plan integral para concretar el objetivo de la Convención sobre el Cambio Climático, que traducido significa estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida nuestra interferencia peligrosa con el sistema climático y al mismo tiempo preserve el derecho a desarrollo sostenible. La Decisión/COP19 resalta que la intensificación y la cooperación internacional en materia de adaptación requiere urgencia para permitir y apoyar la implementación de medidas de adaptación encaminadas a reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia en quienes además de ser Partes en la Convención son países en desarrollo, teniendo en cuenta las necesidades urgentes e inmediatas de los países en desarrollo particularmente vulnerables. Ante particular circunstancia reconoce la importancia de la cooperación regional e internacional con el fin de promover el establecimiento de alianzas que apoyen la implementación de acciones encaminadas a reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia ante los efectos adversos del cambio climático. Otro aspecto importante es el pedido de elaboración al Grupo de Trabajo Especial sobre la Plataforma de Durban para la Acción Mejorada, de un proyecto de texto de negociación, que puesto a consideración en 2014 esté disponible antes de mayo de 2015 y que sirva para redactar un protocolo u otro instrumento con fuerza legal vinculante cuya aplicación y vigor sea a partir de 2020. También es llamativo el recordatorio a las Partes a iniciar o intensificar los preparativos nacionales para las contribuciones determinadas a nivel nacional, de manera clara, transparente y comprensible, sin perjuicio de la naturaleza jurídica de dichas contribuciones. Considerando el desarrollo sostenible y la incidencia de la economía, insta a las Partes de la Convención hacer y comunicar el objetivo de reducción de emisiones en toda la economía cuantificada, incluso las acciones de mitigación apropiadas a nivel nacional, según corresponda. Para el caso que la Parte en la Convención también lo sea en el Protocolo de Kyoto, realicen sus compromisos cuantificados de limitación o reducción para el segundo período de compromiso del Protocolo de Kyoto. Finalmente, alienta a las Partes que son países desarrollados que aumenten la transferencia en tecnología, las finanzas y el apoyo a la creación de capacidad que permitan aumentar la mitigación en los países Partes en desarrollo. Por eso reclama acciones con alto potencial de mitigación, con un enfoque en la implementación de políticas, prácticas y tecnologías sustantivas, escalables y replicables, con el fin de promover la cooperación voluntaria en acciones concretas en relación con las oportunidades de mitigación identificadas de acuerdo con las prioridades de desarrollo definidas a nivel nacional. Juan José Dimas.